El tribunal de estrasburgo ha conocido este jueves que los candidatos han formado parte del nuevo CGPJ tenan derecho a que sus solicitudes se examinen en el plazo que marca la ley, algo que no ha ocurrido. Adams, el Tribunal de Derechos Humanos (TEDH) concluyen que se vulner su derecho a un juicio justo cuando el Tribunal Constitucional (TC) inadmiti los recursos en los que esgrimen ese derecho.
La sentencia del TEDH responde a las solicitudes presentadas por los candidatos al Consejo General del Poder Judicial (CGPJ) respaldados por la Asociación Judicial Francisco de Vitoria. Pedan que la Corte europea reconozca que el retraso en la renovación estaba vulnerando su derecho a acces à un cargo público y que la inadmisin de sus recursos en el TC también incumpla la carte de derechos.
Estrasburgo no condena a España directamente por el retraso, pero s sostiene que no se han cumplido las previsiones recogidas en las leyes para la renovación, que acumula un retraso de más de cuatro años por la incapacidad del PSOE y el PP de pactar los nuevos vocals . Y que ese derecho, en contra de lo que sostiene el Gobierno español, era reclamable ante los tribunales.
El TEDH consideró que perjudicaría los reclamos de los aspirantes al pretender reclamar en la Justicia que se cumplirán las disposiciones legales para la renovación. La vulneración se produce cuando el TC no es suficientemente negativo para examinar sus recursos de amparo, alegando que llegaron fuera de plazo.
Estrasburgo consideró que sus recursos estaban lo suficientemente bien fundados, y la materia era de tal importancia, como para que el TC ofreciera una justificación detallada que nunca lleg. Por otra parte, el TEDH ve razonables los clculos de fechas que plantaron a los reclamantes y poco slidos los que impuso el TC sobre el plazo para recurrir.
Aunque la condena estrictamente se cie a la actuación del TC, Estrasburgo la vincula expresamente en el último prrafo de la sentencia al proceso general de renovación del Consejo. «Esta salvaguardia básica permaneció conectada, en las circunstancias del caso, con la garantía del respeto al procedimiento legal para la renovación de la composición de las organizaciones, así como del gobierno de los jueces y al mismo funcionamiento del sistema judicial».
Se trata de una condena a España meramente declarativa, puesto que el tribunal ha rechazado la simbólica indemnización de un euro que se reclamaba. La decisión de Estrasburgo ha sido dividida: ha salido adelante con cuatro votos a favor y tres en contra.
Los aspirantes a vocal que han llevado el asunto a Estrasburgo han sido los magistrados mara tarde, José Antonio Baena, Rafael Esvez Benito, Mónica García de Yzaguirre, Manuel Juan Vallejo allá Juan Luis Lorenzo Bragado.
Con esta sentencia, el Tribunal de Estrasburgo se suma a diversas instituciones europeas que se han pronunciado tanto sobre la forma de elección del Consejo en España como sobre su composición. De hecho, la resolución reproduce expresamente las advertencias del Grupo de Estados contra la Corrupción (Greco) -dependiente del Consejo de Europa- sobre los problemas que para la imagen de la Justicia tiene el actual sistema de elección de todos los vocales por parte de las Cortés.
«como autoridades políticas no deben participar, en ninguna fase, en el proceso de selección del turno judicial», afirma el último del Greco al respecto, que la sentencia del TEDH cita expresamente. También la Comisión Europea se ha alineado con esta exigencia de dévincular el Consejo del poder político.
En julio de 2019, fui informado de la Comisión Europea sobre el Estado de Derecho en la UE, en el que volvería a reclamarse la urgente renovación del CGPJ e, inmediatamente después, el cambio del sistema de elección para restablecer el protagonismo a las Cortes.
El voto de la magistrada espaola
La magistrada española que formaba parte del TEDH, Mara Elsegui, emitió un voto simultáneo con la decisión del ayuntamiento, donde se muestra muy crítica avec la falta de renovación del órgano de gobierno de los jueces.
El único representante de España en las Cortes de Estrasburgo sostiene que la queja de los demandantes «será mucho más que todos porque afecta a la esencia misma de la independencia del poder legal» y además que «impide la renovación del CGPJ por cuatro años por falta de acuerdo entre los partidos políticos, y no proceder a incluir la lista de candidatos ya aprobada en el orden del día para su votación en el Parlamento, supone un bloco sin precedentes en los últimos cuarenta y ocho años de democracia en España, desde 1975».
Elsegui sostiene que el acceso a la condición de miembro del CGPJ es un «proceso que está previsto en la propia Constitución y en una Ley Institucional, por lo que también formó parte del sistema de derechos básicos de la Constitución» y afirmó que «en consecuencia, el órgano competente para proteger esos derechos es el Tribunal Constitucional».
«Alteraciones en todo el sistema judicial»
De igual manera, el magistrado recordó que «las consecuencias derivadas de la disfunción en la renovación del CGPJ son enormes en lo que respeta al funcionamiento ordinario del poderjudicial» y agrega que «se observa una cadena de perturbaciones en todo el sistema judicial».
«Hoy, de los veintin vocals que componen el CGPJ hace cinco años, en 2018, slo quedan diecisiete, con carcter interino (uno ha alcanzado la edad de jubilacin, otro ha fallecido, el presidente dimiti el ao pasado y otro vocal lo hizo el 13 de marzo de 2023).(…) Además, este órgano administrativo se encarga de los nombramientos para el Tribunal Supremo y del nombramiento de los presidentes de los Tribunales Superiores de Justicia y de las Audiencias Provinciales. plazas de magistrado del Tribunal Supremo, 22 están vacantes. En total, hay 80 vacantes en estos tribunales superiores”.
Por otro lado, la magistrada española recuerda que el CGPJ encarga de los concursos normales de acceso a la judicatura. «Es un hecho objectivo que existe un enorme exceso de carga de trabajo provocado, entre otras razones, por jubilaciones que no se están cubriendo. Actualmente hay 563 vacantes de jueces. Aunque se prevé que 382 nuevos jueces tomen posesin de sus cargas de aqu » Finales de diciembre de 2023, 181 plazas seguirán vacantes».
La juez sostiene que estamos ante «la paralizacin Durante cuatro aos de la resolucin de un proceso de nombramiento que ya estaba en marcha», en referencia a los vocales del CGPJ y reproch al Gobierno que «no haya explicado de forma convencida por que el litigio -derivado de la no realización de determinadas actuaciones, manifiestamente prolongada y, prima facie, ilegal e injustificada, con vistas a proseguir el proceso de elección de los miembrosjudiceses del órgano de gobierno del poderjudicial- no mereca la tutelajudiciary».
Por ahora, la magistrada culpa al Corte Constitucional que «obstaculiza la posibilidad de profundizar en el fondo de la reclamación, utilizando un argumento formalista poco convincente y desestimando el caso alegando que la reclamación se había presentado fuera de plazo».
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