Desde el 1 de julio, y hasta finales de año, España suma una agenda agitada de compromisos institucionales -que incluyen las elecciones generales anticipadas del 23 de julio- uno más: la presidencia temporal del Consejo de la Unión Europea.
Será la quinta vez que ese cargo rotativo entre los 27 Estados que la integran vuelva a caer en manos de España, que toma la posta de Suecia.
El rol de España al frente del Consejo implica coordinar propuestas y obtener consenso entre los 27 para que se avance en temas que arden en la agenda europea como transición ecológica y transformación digital. Sobre todo antes de que senum la nueva Comisión que surgirá de las elecciones al Parlamento Europeo anticipado para mayo de 2024.
Con el envío que le está dando la precampaña para las elecciones del 23 de julio, el presidente y candidato por el PSOE, Pedro Sánchez, no desperdicia oportunidad para atraer a las cámaras y los micrófonos: su primer gesto a frente del Consejo europeo será Viajar en Kyiv reunirse -por tercera vez desde que Rusia invadió Ucrania, en febrero de 2022- con el presidente ucraniano Volodimir Zelenski.
Lo hará este mismo sábado, con la intención de enfatizar el apoyo de la Unión Europea a Ucrania.
Relaciones con América Latina
España lleva meses, además, pregonando que fortalecer las relaciones de Europa con América Latina figura entre los objetos fundamentales del semestre presidencial.
«El acuerdo Unión Europea-Mercosur es prioritario para la presidencia española del Consejo de la UE», dijo Sánchez durante la última Cumbre Iberoamérica de jefes y jefas de Estado y de Gobierno que tuvo lugar en marzo en República Dominicana.
Lo concedió también a la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, que el mes estuvo de gira por Argentina, Brasil, Chile y México.
«Mi compromiso es lograr que el acuerdo UE-Mercosur se concrete, y rápido», dijo Von der Leyen en Buenos Aires, durante un encuentro con el presidente Alberto Fernández.
“La Unión Europea es el inversor número uno en la región y vamos a aumentar nuestra inversión -dijo el presidente de la Comisión Europea en la Casa Rosada-. La UE invertirá 10.000 millones de euros en América Latina y el Caribe”.
«Europa es un extraordinario socio para Argentina», había admitido minutos antes el presidente Fernández en el mismo salón de la Rosada donde ambos firmaron acuerdos y dieron una conferencia de prensa.
«Los requisitos que el Mercosur tiene el propósito de terminar con los desequilibrios, con las asimetrías que objetivamente existen entre ambas economías y que necesitamos aclarar para preservar el desarrollo propio de nuestra región -agregó Fernández-. Queremos un acuerdo con la Unión Europea que equilibrar las economías”.
Impulso a la relación
Para el argentino Carlos Malamud, miembro de la Academia Nacional de Historia de nuestro país y catedrático de Historia de América de la Universidad Nacional de Educación a Distancia (UNED) de España, esta presidencia española del Consejo de la UE podría lograr que, esta vez , el vínculo a un lado ya otro del Atlántico se consolida como nunca antes.
“En las cuatro pasadas presidencias españolas, América Latina estuvo en el centro de la agenda y pretendió dar un impulso a la región. Lo que ocurrió fue que, terminado el semestre español, América Latina volvía al cajón de los recuerdos”, de un Clarín Malamud, quien también se desempeña como investigador principal para América Latina del Real Instituto Elcano de España.
“Emergían otras prioridades y Europa se despreocupaba de América Latina”, sostiene.
“Esta vez, las cosas son distintas -opina-. Por la pandemia y por la invasión de Ucrania. Para la sumatoria de las dos, por los cambios en el tablero geopolítico internacional y por la reconfiguración de las candados globales de valor y de abastecimiento”.
Según Malamud, «como consecuencia de la guerra en Ucrania, paradójicamente por un lado y en contra de todo pronóstico, Europa se encontró más unida que nunca y, pese al tiempo que ha pasado desde la invasión, sigue unida, al mismo tiempo que está más aislado que nunca”.
“Esto incide en la proyección exterior de Europa y hace que mire cómo configurar viejas y nuevas alianzas. Desde esta perspectiva, América Latina emerge con fuerza”, asegura.
El investigador sostiene, además, que los otros Estados miembros de la Unión Europea comienzan a ver a América Latina con otros ojos.
“Por ejemplo, un país báltico como Lituania ahora está a punto de abrir su primera embajada en la región”, cuenta.
Nueva Mirada
«Creo que hay que dejar atrás las viejas narrativas y, entre otras cosas, hay que traer a América Latina a la conversación global -postula Malamud-. Eso implica cambiar los viejos temas en torno a América Latina».
Y cita uno: «La UE y también EE.UU. han abandonado a América Latina y China se ha convertido o está a punto de convertirse en el actor hegemónico en Latinoamérica».
«Es verdad que China ha tenido un crecimiento brutal como potencia en los últimos veinte años, que la presencia de China se ha multiplicado en todo el mundo. Pero en relación con América Latina, lo que hay que preguntarse es si el crecimiento de su presencia in la region es acorde o proporcional al crecimiento que ha tenido China -propone-.
«China es relevante como sociocomercial en América del Sur, no en América Central ni en México, pero si miramos otras variables económicas, como inversiones o préstamos, la distancia de China respecto a la Unión Europea ya Estados Unidos es bastante grande – afirma Malamud – Es verdad que el apetito chino por materias primas está creciendo, pero todavía la inversión china dista mucho de equilibrar a la que hacen Europa y Estados Unidos”.
¿Y si cambia el gobierno en España?
Por otra parte, en poco más de veinte días, España irá a las urnas. Los españoles deciden si apuestan a la continuidad de un gobierno de izquierdas, en el que aspiran a reincidir Pedro Sánchez, o si prefieren que el nuevo presidente sea el líder del Partido Popular, Alberto Núñez Feijóo.
“Creo que, aunque haya un cambio de gobierno en España, la política hacia América Latina va a continuar. Por supuesto con un cambio de sensibilidades -opina Malamud-. Se mirará con un poco menos de cariño a Lula (Da Silva, presidente de Brasil) y con más simpatía al presidente de Uruguay, (Luis) Lacalle Pou, ya (Santiago) Peña (electo presidente de Paraguay que asumirá a mediados de agosto) .”
Las buenas intenciones también apuntan a la Tercera Cumbre de Jefas y Jefes de Estado y de Gobierno UE-CELAC (Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños) que, ocho años después de la última, celebrará en Bruselas el 17 y 18 de julio.
Malamud, sin embargo, es cauto: «Se han creado muchas expectativas. Yo no apostaría por grandes logros pero creo que sería un logro importante si, a partir de esta cumbre y del semestre español, se crean mecanismos para ‘automatizar’ el futuro de la relación entre Europa y América Latina para que no dependa más de que haya una presidencia española que el impulso”.
Madrid. Correspondiente
CB
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