Aurante las últimas dos décadas, Alemania ha llevado a cabo reformas dolorosas acompañadas de serios giros de tuerca en el campo de la política social. Las reformas «Hartz IV» revolucionaron el mercado laboral y se adoptó la «jubilación a los 67 años» para garantizar la financiación del sistema de pensiones. Sin embargo, las protestas y la oposición a estas reformas nunca han alcanzado el nivel o la intensidad que están experimentando en Francia.
Mientras en Francia hasta un millón de personas salieron a las calles para denunciar una crisis del régimen o pedir « poner la Vmi República retirada »Sin duda, miles de personas tuvieron que oponerse a las reformas al otro lado del Rin, pero la protesta se quedó sin fuerza rápidamente. Esto se debe a que en Alemania hay, cuando sube la presión social, «válvulas» para hacerla bajar.
En el origen de estas diferencias entre los dos países, derechos constitucionales diametralmente opuestos. Tras la desafortunada experiencia de un Presidente del Reich elegido por sufragio universal directo y con todos los poderes en sus manos, la Constitución alemana de 1949 -o Ley Fundamental- se diseñó para limitar esta concentración. Las dos votaciones destinadas a elegir al Presidente ya la Asamblea Parlamentaria han sido sustituidas por una única elección para designar el Bundestag. Las mayorías parlamentarias también se han estabilizado mediante la institución de un umbral electoral. Por su parte, Francia ha tomado el camino contrario.
Equidistancia con el ejecutivo y el parlamento
En 1958, la V.mi République se activó en respuesta a la inestabilidad parlamentaria y numerosos cambios de gobierno. resultó un Estado fuerte encabezado por un presidente con múltiples prerrogativas que hace del compromiso una debilidad y del parlamento un mero accesorio del poder personalizado. Los votantes han aceptado esta relativa insignificancia del Parlamento: durante las elecciones legislativas, la abstención es el doble que para la elección presidencial.
Es sintomático que no haya equivalente en Alemania al artículo 49.3 de la Constitución que permite al gobierno “pasar por la fuerza” contra el Parlamento. El Canciller Federal no puede eludir al Parlamento para imponer leyes. Las reformas “Hartz IV” y la de la jubilación a los 67 años fueron objeto de un convulso pero reglamentario trámite parlamentario, al final del cual se encontró una mayoría. Por lo tanto, la cultura del compromiso está consagrada en la Constitución alemana. También es una tradición en la política social.
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