El proceso para buscar la aprobación de la gestión puede llevar mucho tiempo y ser complicado, por lo que los demócratas que diseñaron la estrategia comenzaron temprano y diseñaron cuidadosamente su vehículo legislativo. Los conocedores se refieren en privado a la medida como un proyecto de ley de «navaja suiza», un proyecto de ley que debía enviarse a todos los comités de la Cámara para mantener abiertas tantas oportunidades como sea posible para obligarlo a hablar.
Crearía un grupo de trabajo para ayudar a los abuelos a criar a sus nietos, crearía una estrategia federal para reducir el riesgo de terremotos, cambiaría el nombre de una ley que rige el comercio de acciones por parte de los miembros del Congreso, proporcionaría préstamos para pequeñas empresas, protegería a los veteranos del IRS, autorizaría un nuevo programa de subvenciones del Pentágono para proteger a las organizaciones sin fines de lucro de los ataques terroristas y más. En particular, la legislación era tan amplia y ecléctica que se envió a 20 comités, donde permaneció inactiva durante meses. Era el gol.
El Sr. DeSaulnier nunca tuvo la intención de aprobar los elementos del proyecto de ley, aunque los favorece a todos. Se trataba de crear lo que se conoce en el Capitolio como un borrador de un proyecto de ley que, en última instancia, serviría como base para una petición de anulación y una forma de salir del punto muerto del límite de la deuda.
“Lo escribí para estar preparado”, dijo DeSaulnier, ex miembro del Comité de Reglas que ha trabajado con expertos en procedimientos demócratas para elaborar una legislación que podría proporcionar un escape del límite de la deuda. “Anticipé que habría estos problemas con la bancada republicana, ya sea el aborto o el límite de la deuda. Creo que fue lo más responsable como legislador.
Los demócratas dicen que la belleza del proyecto de ley del Sr. DeSaulnier, que los republicanos ignoraron, es que hace mucho que superó el umbral de ser retenido en el comité durante al menos 30 días, el tiempo mínimo para iniciar la descarga de una petición para forzar una acción sobre la legislación. Y dijeron que tenerlo bajo la jurisdicción de tantos comités les dio varias opciones para avanzar.
El Sr. DeSaulnier fue elegido para patrocinar la medida porque su bajo perfil significaba que probablemente se prestaría poca atención a su proyecto de ley. Por el contrario, cualquier legislación presentada por el representante Jim McGovern de Massachusetts, el presidente demócrata del Comité de Reglas, habría llamado la atención de inmediato y los republicanos podrían haber tomado medidas para descarrilarla.
Las peticiones de aclaración han estimulado la acción en el pasado al instar a los líderes de la Cámara a avanzar en los asuntos en lugar de perder el control de la acusación a través de un esfuerzo legislativo guerrillero. Pero el proceso rara vez tiene éxito y ha producido leyes en solo un puñado de casos, incluida la aprobación de una importante ley de financiamiento de campañas bipartidistas en 2002. Los líderes del Congreso de ambos partidos han despreciado estos esfuerzos, ya que efectivamente arrebataron el control de la Cámara. piso mayoritario.
Los demócratas dicen que la situación actual, con una falla inminente, demostró que estaban tomando precauciones cuidadosas con el proyecto de ley de DeSaulnier. Además de burlar los atascos de tráfico, dice que su objetivo es «hacer avanzar las prioridades políticas de sentido común».
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